ลอนดอน — บอริส จอห์นสันยังคง “ทำให้ Brexit เสร็จสิ้น” แต่ความอดทนของสหภาพยุโรปกำลังหมดลงนายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักรกำลังเผชิญข้อกล่าวหาว่าประเทศจะละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ หากรัฐบาลของเขาใช้ร่างกฎหมาย ที่เพิ่งเปิดเผย เพื่อแทนที่บางส่วนของพิธีสารไอร์แลนด์เหนือที่ลอนดอนไม่ชอบพิธีสารซึ่งแนะนำการตรวจสอบด้านสุขอนามัยและศุลกากรสำหรับสินค้าที่ย้ายจากบริเตนใหญ่ไปยังไอร์แลนด์เหนือได้รับการตกลงอย่างระมัดระวังกับสหภาพยุโรปในฐานะส่วนสำคัญของข้อตกลงการหย่าร้าง Brexit
แต่จอห์นสัน ซึ่งถูกกระทบกระเทือนจากดราม่า
ในประเทศและการโต้เถียงมากมายเกี่ยวกับความเป็นผู้นำของเขาในพรรคอนุรักษนิยม กำลังเร่งผลักดันข้อเสนอที่สร้างความแตกแยกในคณะกรรมาธิการยุโรป
บรัสเซลส์คาดว่าจะให้คำตอบโดยละเอียดโดยเร็วที่สุดในวันพุธ แต่จะมีการชี้แจงอย่างรวดเร็วว่ากำลังพิจารณาปัดฝุ่นการดำเนินการทางกฎหมาย และเตือนลอนดอนว่าความสัมพันธ์ทางการค้ากับกลุ่มขึ้นอยู่กับความไว้วางใจ
ฝ่ายตรงข้ามของจอห์นสันที่บ้านเชื่อมโยงการประกาศกับปัญหาภายในประเทศของเขา ในขณะที่นักการเมืองที่เขาหวังว่าจะได้เข้าร่วมทั้งในลอนดอนและเบลฟาสต์ยังไม่ได้ตัดสินชี้ขาด วอชิงตันเรียกร้องให้ลอนดอน ซึ่งบรรดารัฐมนตรียังคงมีความหวังในข้อตกลงการค้าของสหรัฐฯ ที่ปรารถนามาอย่างยาวนาน ให้พูดคุยกับอียูต่อไปด้วย “เจตนาดี”
‘ไม่ใช่เรื่องใหญ่’
จอห์นสันหวังว่าแผนของเขาสำหรับการดำเนินการฝ่ายเดียว ซึ่งมีอยู่ในร่างพิธีสารของไอร์แลนด์เหนือที่นำเสนอในสภา จะปลดล็อกการเจรจากับสหภาพยุโรปและโน้มน้าวให้คณะกรรมาธิการยุโรปยอมผ่อนปรนนอกเหนือจากที่เสนอในเดือนตุลาคม เขาหวังว่าจะสร้างหน้าต่างสำหรับความคิดใหม่ก่อนที่กฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย
“นี่เป็นวิธีแก้ปัญหาที่สมเหตุสมผลและใช้งานได้จริงสำหรับปัญหาที่ไอร์แลนด์เหนือกำลังเผชิญอยู่” ลิซ ทรัส รัฐมนตรีต่างประเทศกล่าวเมื่อคืนวันจันทร์ “มันจะปกป้องตลาดเดียวของสหภาพยุโรปและทำให้แน่ใจว่าไม่มีพรมแดนที่เข้มงวดบนเกาะไอร์แลนด์ เราพร้อมที่จะส่งมอบสิ่งนี้ผ่านการเจรจากับสหภาพยุโรป แต่เราจะก้าวหน้าผ่านการเจรจาได้ก็ต่อเมื่อ EU เต็มใจที่จะเปลี่ยนพิธีสารเอง – ในขณะนี้ยังไม่เป็นเช่นนั้น”
จอห์นสันเองยืนยันว่าข้อเสนอดังกล่าว
“ไม่ใช่เรื่องใหญ่” เป็นการเสนอแผนเพื่อขจัด “อุปสรรคของระบบราชการ” ที่สหราชอาณาจักรเชื่อว่ากำลังกระตุ้นความตึงเครียดทางการเมืองและก่อให้เกิดการหยุดชะงักทางการค้าในไอร์แลนด์เหนือ
อย่างไรก็ตาม ในการเร่งผลักดันแผนดังกล่าว จอห์นสันกลับเพิกเฉยต่อคำเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าจากเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์และดับลิน ซึ่งส่งสัญญาณมานานหลายเดือนว่าจะไม่คาดหวังการผ่อนปรนหากอังกฤษดำเนินการเพียงฝ่ายเดียว
มิเชล มาร์ติน นายกรัฐมนตรีไอริชกล่าวว่า “เป็นเรื่องน่าเสียใจอย่างยิ่งสำหรับประเทศอย่างสหราชอาณาจักรที่ปฏิเสธสนธิสัญญาระหว่างประเทศ”
“ผมคิดว่ามันเป็นจุดต่ำสุดใหม่ เพราะความคาดหวังตามธรรมชาติของประเทศประชาธิปไตยเช่นเราเอง สหราชอาณาจักร และทั่วยุโรป คือการที่เราเคารพข้อตกลงระหว่างประเทศที่เราทำ” เขากล่าวในการแถลงข่าวที่เมืองคอร์ก
ขั้นตอนถัดไป
คณะกรรมาธิการยังไม่ได้ตอบรับคำเชิญจากลอนดอนเพื่อดำเนินการเจรจาทางการเมืองต่อ แต่ได้รับการยืนยันเมื่อร่างกฎหมายลงมติว่าขณะนี้คณะกรรมาธิการจะพิจารณายกเลิกการระงับขั้นตอนการละเมิดต่อสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับข้อพิพาทเกี่ยวกับโปรโตคอลก่อนหน้านี้
ในสิ่งที่จะถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามที่ซ่อนเร้นเพื่อใช้ผลประโยชน์ทางการค้าของกลุ่มกับลอนดอน Maroš Šefčovič รองประธานฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรปและผู้ชี้ประเด็นเรื่อง Brexit เน้นย้ำว่าข้อตกลงการถอนตัวของสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร เงื่อนไขสำหรับการเจรจาข้อตกลงการค้าและความร่วมมือ” สนธิสัญญาว่าด้วยการค้าหลัง Brexit ระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป
“การกระทำฝ่ายเดียวทำลายความไว้วางใจซึ่งกันและกัน” เขาเตือน
เสียงดังมาจากเบอร์ลินเช่นกัน โอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “ไม่มีเหตุผล” สำหรับการตัดสินใจที่ “น่าเสียใจอย่างยิ่ง” ของรัฐบาลอังกฤษ และเขาสาบานว่า: “อียูจะตอบสนองต่อสิ่งนี้อย่างเป็นเอกภาพ และเตรียมเครื่องมือทั้งหมดไว้ให้พร้อม”
ในส่วนของลอนดอน รัฐมนตรีไม่คาดว่าจะเสนอการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในพื้นที่ก่อนที่ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย และการเดินทางผ่านรัฐสภาของกฎหมายอาจใช้เวลานานและลำบาก โดยเฉพาะในสภาขุนนาง ซึ่งมีสมาชิกหลายคนต่อต้านรัฐบาล
หากมีการบังคับใช้กฎหมาย จะขึ้นอยู่กับรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรที่จะตัดสินใจว่าจะใช้อำนาจใหม่ใดและเมื่อใด และกฎหมายลำดับรองที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับทางเลือกอื่นก็มีความจำเป็นเพื่อให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น
Brexiteers ดูและรอ
ครั้งหนึ่งพรรคการเมืองสำคัญของสหราชอาณาจักรกำลังระงับการตัดสินในร่างกฎหมายในขณะนี้ในขณะที่กำลังพิจารณารายละเอียด
กลุ่มวิจัยยุโรปของ Brexiteer Tory MPs กำลังเปิดตัวผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายที่เรียกว่า Star Chamber อีกครั้ง ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อกลั่นกรองข้อตกลง Brexit ดั้งเดิม และหวังว่าจะได้ข้อสรุปภายในไม่กี่วัน รองประธานกลุ่ม David Jones กล่าวกับ POLITICO
“เราจะไม่สนับสนุนเมื่อมันมาถึงสภาสามัญ หากเราไม่คิดว่ามันทำในสิ่งที่ควรจะทำ – แต่ผมสงสัยอย่างมากว่านั่นคือสิ่งที่จะเกิดขึ้น” เขากล่าวเสริม
กฎหมายได้ทำเครื่องหมายในช่องมากมายสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ Brexiteer และก้าวข้ามเส้นสีแดงขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรป
มันเสนอการถอดศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) ในฐานะผู้ชี้ขาดขั้นสุดท้ายในการระงับข้อพิพาทในไอร์แลนด์เหนือ แทนที่จะให้คำมั่นว่า “อนุญาโตตุลาการอิสระ” แม้ว่าศาลอังกฤษจะยังคงส่งคำถามเกี่ยวกับการตีความกฎหมายของสหภาพยุโรปไปยัง CJEU บทบาทของ CJEU คือ EU เชื่อว่าเป็นพื้นฐานในการปกป้องตลาดเดียวของกลุ่ม
ที่อื่น ร่างกฎหมายจะให้อำนาจแก่รัฐมนตรีในการสร้าง “ช่องทางสีเขียว” ที่ไร้แรงเสียดทานสำหรับผู้ค้าชาวอังกฤษที่ไว้วางใจได้ในการเคลื่อนย้ายสินค้าไปยังไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งไม่ได้มีไว้สำหรับตลาดเดียวของสหภาพยุโรป ควบคู่กับ “ช่องทางสีแดง” สำหรับการตรวจสอบเต็มรูปแบบและการควบคุมทางศุลกากรสำหรับ สินค้าปลายทางสำหรับสหภาพยุโรป รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการใช้งานทั้งสองอย่างและสินค้าใดที่จะจัดอยู่ในแต่ละหมวดหมู่จะถูกปัดออกควบคู่ไปกับการผ่านร่างกฎหมาย
นอกจากนี้ยังกำหนดระบอบ “การกำกับดูแลแบบคู่” ใหม่ ซึ่งช่วยให้ธุรกิจของไอร์แลนด์เหนือสามารถเลือกได้ว่าต้องการปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปหรืออังกฤษ ซึ่งก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเคยเรียกว่าไม่สามารถดำเนินการได้
ข้อกำหนดเกี่ยวกับพื้นที่เดินทางร่วมระหว่างสหราชอาณาจักรและสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ความร่วมมือระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐ และสิทธิมนุษยชนจะไม่ถูกแตะต้อง
อันตรายทางกฎหมาย
ก่อนที่ร่างกฎหมายนี้จะเผยแพร่ รัฐบาลต้องเผชิญกับข้อกล่าวหามากมายว่าละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
จอห์นสันยืนยันว่า “ข้อผูกมัดระหว่างประเทศที่สูงขึ้นและก่อนหน้านี้” สำหรับสหราชอาณาจักรคือการปกป้องข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐ ปกป้องสันติภาพบนเกาะไอร์แลนด์ รัฐบาลของเขาปฏิเสธว่ากำลังละเมิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับหนึ่งเพื่อปกป้องอีกฉบับหนึ่ง
ในบทสรุปของจุดยืนทางกฎหมายเกี่ยวกับพิธีสาร รัฐบาลกล่าวว่ากำลังอาศัย “หลักคำสอนเรื่องความจำเป็น” ซึ่งระบุว่าจะ “ให้เหตุผลอย่างชอบธรรมในการไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ” เนื่องจาก “สถานการณ์พิเศษอย่างแท้จริง” ของไอร์แลนด์เหนือ รัฐบาลที่แบ่งปันอำนาจในภูมิภาคนี้ยังคงอยู่ท่ามกลางการต่อต้านโปรโตคอลจากพรรคสหภาพประชาธิปไตย
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
